2003年南京知识产权保护现状


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     
      2003年是我国加入世界贸易组织的第二年，也是南京市知识产权事业全面推进的一年。全市知识产权工作在全面推进宣传教育、提高全社会知识产权意识、建立良好的法制和保护环境等方面取得了较大成绩。全市专利申请、商标注册数量大幅增长，强化了版权管理工作，知识产权管理与保护力度进一步增强，对促进南京市科技、经济发展和社会的全面进步起到重要作用。
    一、南京市人民政府高度重视知识产权保护
    南京市人民政府将知识产权工作作为“富民强市”、增强城市综合竞争力、改善南京经济发展软环境的战略任务来抓，根据中国知识产权法律和中国参加的知识产权国际公约的规定，尊重并保护包括外国人和外国企业在内的知识产权权利人的合法权益。
2003年2月，南京市召开了区县知识产权工作座谈会。传达了国家、省知识产权局长会议精神，通报了江苏省推动知识产权工作五大计划的相关内容，部署了2003年度区县知识产权工作。
    2003年4月3日南京举办了知识产权保护暨技术产权交易论坛，全国人大常委会、国家科技部、国家知识产权局等部门领导出席了论坛。参会领导和专家、学者分别从理论研究、立法和企业运营案例分析等不同角度，对知识产权战略与保护、技术交易及其对区域高新技术产业发展的互动关系，以及我国企业如何建立知识产权战略等问题，进行了深入的探讨。
    2003年4 月8 日，江苏省知识产权局、南京市知识产权局联合召开了在宁高校科研处长知识产权工作座谈会，就我国加入WTO给知识产权工作带来的挑战和机遇、高等学校在知识产权工作中应有的地位和作用、我省高校知识产权工作现状和情况分析以及今后如何加强高校知识产权工作等方面作了有益的探讨，并加强在宁高校知识产权工作管理工作水平，提高专利的产出效率和质量。
    南京市重视从商品流通领域抓起，建立良好的市场竞争秩序。 “4.26”世界知识产权日期间，在全市大中型商业企业中开展“无冒充专利商场”的认定活动，4月29日，许慧玲副市长、省知识产权局朱宇局长向15家被认定为“无冒充专利商场”的商业企业授牌。
    继2002年市政府批准设立南京市科技专利创业园孵化基地后，2003年2月19日市政府又批准在南京理工大学国家高校科技园内，设立南京高科技专利创业园研发基地。2003年9月16日，南京高科技专利创业园孵化基地在广州路177号举行了隆重的开园仪式，深圳发展银行南京分行、江苏省信用担保有限责任公司、江苏五星资产评估有限责任公司、南京市鼓楼区科技局、南京大学─鼓楼高校国家大学科技园管委会办公室、南京专利园发展有限公司、南京知识律师事务所、江苏鑫苏创业投资有限公司等8家单位签署了“共建南京高科技专利创业园合作框架协议”。
    2003年11月26日国家知识产权局在南京举办了全国知识产权发展战略论坛，近300名来自全国各地知识产权管理部门、重点企业、高校、科研院所和知识产权社会中介服务机构的代表，以及中外知识产权战略研究方面的专家学者出席了论坛。
2003年,南京市政府重视版权保护工作，市政府就政府部门使用软件正版化，专门发了文件，要求政府部门清理盗版软件，使用正版软件。全年召开“扫黄打非”工作会议 次。
    二、专利工作全面发展
    2003年，南京市充分利用全国城市专利工作试点的机遇，认真实施专利战略，积极营造环境，发挥政府职能作用，突出企业专利主体地位，使全市专利工作得到较快发展，南京市知识产权局被国家人事部、国家知识产权局评为全国专利系统先进集体，被省科技厅、省知识产权局评为全省知识产权先进集体和知识产权政务信息工作先进集体。全市有4个区被列入江苏省知识产权试点区域，其中3个区被评为2003年省知识产权工作先进集体。
    2003年全市专利申请量大幅增长，达3215件，同比增长51.8%。其中发明专利1264件，同比增长83.4%，占全省发明专利的4成以上。市科技局与市财政局联合印发了《南京市专利专项资金管理办法》，对南京市辖区内企事业单位、机关、团体和个人的专利申请给予部分资助，并进一步规范了资金的管理和发放。各区县也制定并出台了相应的鼓励政策，调动了专利申请的积极性。
    南京市继续推动专利战略的实施，围绕化工、汽车、电动、钢铁等重点产业开展专利战略研究。同时继续引导企业建立相关的管理制度。全市有40多家企事业单位分别列入“省企事业知识产权管理工作推进计划”和“省重点领域企业和行业知识产权战略计划”，南京理工大学国家高校科技园、江苏省中医药研究院被列入国家知识产权局专利产业化基地试点，并均已被国家知识产权局授牌。
    专利行政执法进一步强化。2003年新确定了10家知识产权保护重点联系单位，全市已有31家企事业单位被确定为省市知识产权重点保护和联系单位。按照市科技局、市商贸局联合制定的《南京市“无冒充专利商场”认定条件》，共认定新街口百货商店股份有限公司、中央商场股份有限公司等15家商场为南京市无冒充专利商场。12月，省知识产权局与南京市科技局共同成立了联合执法小组，检查了5家商业企业，对一些涉嫌冒充专利的产品进行了抽检取证，并向商家做了知识产权和专利方面知识的宣传，增强了商家的专利管理意识。同时，市科技局认真开展专利侵权纠纷的查处，调解结案侵权纠纷1起。
    2003年11月20日，南京市与长三角十五城市共同签定了《长江三角州十六城市加强知识产权保护倡议书》，将在开辟专利技术市场、建立专利行政保护协作执法网、建立知识产权预警机制等方面进行紧密合作。
    南京市把加强知识产权宣传和培训作为一项经常性工作予以推进， 全年市及各区县共培训党政干部、企业管理、科技人员26000人次，市委党校及部分区县党校已将知识产权培训纳入正式教程。科技人员知识产权培训也纳入继续教育的必修课程。
    2003年抗击SARS的斗争中，南京市知识产权局转发了国家知识产权局《关于在防治“非典”工作中加强知识产权保护的通知》，并对南京地区高校、科研院所、企业抗击“SARS”科技成果专利申请等提出明确的要求。开通了“南京市抗击SARS专项科技成果网上技术市场”，一批拥有自主知识产权的项目和已申请专利的项目进入网上交易，实现了产业化转移。同时，此外还将 “与抗SARS病毒相关专利数据库”制成光盘向市各有关高校、科研单位和企业免费赠送，为相关单位开展防治SARS病毒研究攻关活动起到重要的借鉴作用。
    三、强化商标保护工作
    2003年，南京市工商局根据《南京市著名商标认定和保护办法》的有关规定，继续开展著名商标认定工作。共认定31件商标为南京市著名商标，个案认定“宝宝金水”、“固城湖”、“苏食”三件商标为市著名商标，12件商标被省工商局认定为江苏省著名商标。我市现有驰名商标3件，省著名商标74件，市著名商标138件。通过开展著名商标认定工作，使我市一批知名度高、规模大、效益好、实力强的商标得到了认定。2003年，新增注册商标4252件，同比增长7.62%全市注册商标总数已达23000件。
    2003年3月1日，南京市工商局在山西路市民广场举行了《商标法》宣传咨询活动，发放商标法律法规宣传材料，解答有关商标问题的咨询，受理商标假冒侵权案件投诉，提高了公众对《商标法》的认知程度，在社会上产生了广泛的影响。
    2003年，商标管理工作继续以保护注册商标专用权为重点,进一步加大对商标假冒侵权行为的查处力度。全市各级商标管理部门共查处各类商标违法案件180起，罚没款总数达416万元，收缴、销毁侵权商标标识131251件(套)，没收一批用于侵权活动的作案工具。

    四、版权保护进一步加强
    南京市版权部门通过组织和利用社会媒体，广泛开展著作权相关知识的宣传。编印并发放了《中华人民共和国著作权法》及与之相配套的法规宣传小册子2000本。 7月19日，南京市举办了“支持正版、从我做起”大型宣传活动。上千名市民在“支持正版，从我做起”的横幅上签了名。南京市全年共出动28568人次，检查各类出版物经营点22265家次，端掉窝点62个，收缴盗版图书期刊186386册、盗版软件112394张、盗版电子出版物476595张、盗版音像制品561790张，维护了版权权利人及有关当事人的合法权益。
    为全面开展我市音乐著作权使用费收取工作，在广泛收集材料和精心策划的基础上， 3月21日南京市召开了南京地区16家四星级以上宾馆、饭店背景音乐收费座谈会。会上市版权局领导从维护法律尊严，提升宾馆、饭店形象，优化南京投资环境等方面阐述了公共场所背景音乐收费的意义和必要性。会后市版权局还多次派人深入宾馆、饭店做些法律宣传，并敦促其尽快办理背景音乐使用许可手续。一年来，市版权局还相继开展了南京市的大型商场、酒店、超市和娱乐场所的调研，为全面开展南京市音乐著作权使用费收取工作做了前期的准备。
    五、加强知识产权司法保护力度
2003年，南京市中级人民法院共新收知识产权民事一审案件339件，审结341件，同比分别增加8.3％和30.6％。其中专利权纠纷案件为全省收案数，共新收203件，占一审受理案件总数的60％；著作权纠纷72件，占21.2％；商标权纠纷12件，占3.5％；技术合同、不正当竞争纠纷等其他知识产权纠纷52件，占15.3％。全年受理涉外案件19件。受理申请采取停止侵犯知识产权行为措施案件3件，驳回1件，采取措施2件。
    全年通过调解和庭外和解以撤诉方式结案的案件228件，占全年结案数的66.8％。
    六、公安机关严厉打击侵犯知识产权犯罪
    2003年南京市公安机关共查处制黄贩黄、侵权盗版案件290余起，其中侵犯知识产权的刑事案件16起，抓获违法犯罪嫌疑人员300余名，依法打击处理285人，其中，逮捕5人，劳教3人，治安处罚277人；收缴盗版、淫秽光盘67000余张。
    2003年南京市公安机关先后30余次会同有关行政执法机关对我市珠江路地区电脑光盘批发市场、鼓楼区长三角书市等地区进行了专门整顿，取得了很大成效。2003年底，组织20余名干警会同市“扫黄办”对我市玄武区珠江路电脑光盘批发窝点进行了突击检查，捣毁了一处涉嫌批销盗版、淫秽电脑光盘的窝点，抓获违法嫌疑人5人，收缴盗版光碟27000余张，其中涉嫌淫秽光盘200余张。
    继成功侦破全省首例侵犯商业秘密犯罪案、公安部督办的丰富公司生产、销售假冒农用车案等一批有影响的案件后，2003年，南京市公安局经侦部门先后立案查处了假冒注册商标、侵犯商业秘密等犯罪案件12起，有效地维护了知识产权权利人的合法权益。2003年，粞霞公安分局经侦部门成功破获了南京华炜特种光源厂张炜等人假冒南京电子集团公司驰名商标“电工”牌荧光灯注册商标的案件。2003年8月南京市公安局鼓楼分局在公安部治安管理局的督办下，会同新闻出版等部门查获了“南京灏月彩色印务有限公司盗印教辅读物案”，查实钟山等人在2000年12月至2002年9月期间，先后利用18家印刷单位，大肆印刷《高中语文读本》、《珍惜光明》和《最新同步辅导——拓展与提高》等教辅图书116种、总码洋2679万余元，销售涉及全国20多个省市、106家单位及个体书商。
    七、全面推进海关知识产权保护工作
    南京海关肩负着江苏口岸进出境货物、物品的海关监管工作。同时，也承担着知识产权海关保护工作，保护知识产权权利人的合法权益，维护社会的经济秩序，对外树立了中国海关良好的行政执法形象。
    为强化管理，明确职能，规范南京关区知识产权海关保护工作。从2003年1月1日起，南京关区知识产权海关保护工作纳入法规处进行职能管理。为充分发挥主管部门的职能作用，制发了《南京海关关于加强知识产权海关保护工作的通知》(宁关法[2003]79号)，明确知识产权保护职能部门的职责，各隶属海关及有关业务部门的分工，统一和规范了全关区对知识产权侵权案件的处理尺度和侵权货物的处置工作。并且制定了《南京海关知识产权保护操作规程》，从而建立了从权利申请到侵权货物最终处置的一套完整的工作机制。
    2003年南京海关查获侵犯知识产权案件23起，案值382万元人民币。比去年同期分别增长329%、298%。协助处理了5起侵权争议案件（其中：权利人向法院起诉2起、权利人提交工商处理1起、权利人放弃2起）。