根据《专利行政执法办法》第22条的规定，行为发生地的管理专利工作的部门，即各地的知识产权局或专利管理局管辖。

管理专利工作的部门对管辖权发生争议的，由其共同的上级人民政府管理专利工作的部门指定管辖；无共同上级人民政府管理专利工作的部门的，由国家知识产权局指定管辖。